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昭通市当局工做演讲 (2014年2月21日 张纪华)

发布日期:2019-04-13   来源:本站原创


    

  (五)积极拓展务实合做,招商引资工做取得实效。积极组团加入首届南博会、第14届西博会等大型会展勾当,成功正在昆明、深圳等地举办专场推介会,进一步提拔了“澎湃乌蒙·奇异昭通”的出名度和吸引力,昭通被第十二届中国取成长论坛评为“中国最具投资潜力十大城市”之一。承办了“金融支撑昭通行”勾当,滇东北次区域金融核心正式揭牌。沉视引进大企业、大集团入驻昭通成长,先后取四川伊力集团、通能集团、新加坡曼哈顿酒店集团、沉庆申基集团、湖南汉森制药集团等出名企业告竣合做意向,成功签约了一批交通、旅逛、商贸、房地产、生物制药等合做项目,全年新签约项目179个,和谈引资491亿元。采纳全程代办、办事等办法,及时处理审批难、落地难、推进难等问题,无力地推进了招商项目标成功实施,项目落地率、资金到位率较着好于往年,现实到位市外资金341亿元,比上年净增94亿元,增加38%。积极拓展取周边区域的互利合做,取毕节、泸州、宜宾、凉山等州市开展了高速公扶植、财产成长等多范畴合做,逐渐构成了互动、互补、互惠的务实合做款式。

  推进能源扶植。结实做好白鹤滩水电坐前期工做,鞭策向家坝、溪洛涉水电坐后续机组全数投产。进一步提高中小水电开辟强度,确保彝良柳溪、盐津燕子坡等10个中小水电坐建成投产,完成投资10.5亿元,新增拆机10万千瓦。有序成长风电,放松实施永善大坪子、鲁甸水磨和巧家大赖石山、大岩洞4个风电开辟项目。扩大电网扶植投资规模,完成农网投资3亿元以上、农村户表3.9万户。加速推进昭通管道燃气项目实施,力争岁尾实现管网通气。

  (三)结实推进财产扶植,经济布局加速调整优化。启动实施“财产扶植年”3年步履打算,园区经济、县域经济、平易近营经济“三大和役”进展成功,园区规模以上工业实现添加值82亿元、同比增加52.8%,县域经济成长活力不竭加强,平易近营经济占出产总值比沉提高到41.5%。高原特色农业加速成长,粮食产量达到213.75万吨,实现了自2006年以来的“八连增”,肉类总产量达49.2万吨、减产1.3万吨;烟草财产稳步成长;天麻生物财产园区开工扶植,苹果、天麻、粮食、畜牧等农业示范园扶植进展成功;雨润集团镇雄年屠宰200万头生猪加工项目从体工程落成,全市涉农企业实现产值52亿元,同比增加23.5%。工业成长推进无力,云天化高新手艺财产园如期上马,昊龙一期20万吨电石、万隆化工20万吨磷酸氢钙等项目建成投产,全市完成工业投资286.06亿元,同比增加24.6%;认实落实煤炭价钱调理基金、丰水期富余电量电价优惠等政策,发电量、水泥和原煤产量别离增加91.3%、21.5%、13.3%,规模以上工业实现添加值181.9亿元,增加24%,增幅比全省程度超出跨越11.7个百分点。金融、物流、商贸等办事业稳步提拔,旅逛财产成长势头优良,累计欢迎旅客1377万人次、实现旅逛分析收入58.2亿元,别离增加35.7%和41.96%。

  夯实农村成长根本。强化政策搀扶系统、农业设备系统、良种繁育系统、科技立异系统和农产物市场系统扶植,确保农林牧渔业添加值增加6%。深切推进高稳产农田扶植,中低产地步26万亩。鼎力推广农业机械化耕做,确保次要农做植分析机械化程度达到40%以上。

  分析考虑各类要素,本年全市经济社会成长次要预期方针为:出产总值增加13%以上,规模以上固定资产投资增加20%以上,处所公共财务预算收入增加11%,社会消费品零售总额增加13.5%,城镇居平易近人均可安排收入和农人人均纯收入别离增加11%和14 %,城镇登记赋闲率节制正在4.4%以内,居平易近消费价钱总程度涨幅节制正在3.5%以内,生齿天然增加率节制正在7%。以内,完成单元出产总值能耗下降使命。这一方针,充实表现了稳中求进的工做总基调,是正在认实研判经济形势的根本上,颠末频频论证提出的,既考虑了成长需要性,又考虑了现实可能性,既有益于为调整经济布局、改变成长体例预留空间,又有益于指导和推进提高经济增加的质量和效益。实现这个方针,并不容易,需要我们付出艰辛勤奋。

  (四)城乡协同联动,城镇扶植成长较着提速。确立了新型城镇化的计谋地位、架构系统、成长使命、工做沉点、保障办法,出力鞭策城镇扩容提质、加快成长,全市新增城镇建成区面积11.4平方公里、城镇生齿12.64万人,城镇化率提高到34.5%。“强势推进北部、有序开辟南部、提拔老城”,组建了北部新区开辟扶植批示部,高位鞭策核心城市扶植,完成了核心城市北部新区抽象设想,省耕塘城市分析体、昭阳财产新城等项目加速实施。县城、乡镇集镇和斑斓村庄扶植有序推进,分析承载能力不竭加强。以完美设备、完整功能、美化、宜居宜业为沉点,鼎力开展城村夫居提拔步履,实施了一批道交通、供排水管网、电力通信等市政项目,完成投入27.5亿元,新增城镇道面积57.25万平方米、供排水管道196.72公里、绿化笼盖面积297.61万平方米。深切开展城镇交通、市容市貌、卫生等分析整治,“两违”整治取得冲破性进展。打制完成特色集镇10个、沉点集镇36个、一般集镇59个,启动665个斑斓村庄扶植,完成了70个天然村村容村貌整治。

  2014年是全面深化的起步之年,是推进“十二五”规划实施的环节之年。加速昭通经济社会成长,我们既面对机缘,也面对挑和。总体上看,世界经济苏醒历程迟缓,新的国际财产分工和国际经济次序正正在加速调整,投资和商业从义加剧,世界经济仍然错综复杂。国内经济正处于增加速度换挡期、布局调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,一些持久堆集的矛盾逐渐,周期性、阶段性调整仍未到位,经济增加难以构成新的上升趋向。部门行业产能过剩,企业出产运营仍然坚苦,消费增加动力不脚,资本束缚趋紧,经济运转存正在必然的下行压力。正在客不雅阐发风险取挑和的同时,也要充实把握加速成长面对的严沉机缘和有益前提。昭通是国务院列入的全国31个资本成长型城市之一,成长前景十分广漠。总体上看,昭通经济持久向好的根基面没有变,政策逐渐趋好的形势没有变,后发劣势愈加利好的款式没有变。党的十八届三中全会对全面深化做出了摆设,省委和市委也出台了实施看法,必将激发出愈加强劲的成长动力取活力;跟着新一轮西部大开辟、长江经济新支持带扶植、云南桥头堡扶植、乌蒙山片区区域成长取扶贫攻坚规划的深切实施,国度对西部地域、贫苦地域、老区的搀扶力度进一步加大,将为昭通加速成长带来更多的政策机缘;国际国内经济布局深度调整,东部地域财产加快转移,有益于昭通阐扬资本劣势、区位劣势、后发劣势,并新型城镇化、财产转型升级所储藏的庞大潜力;近年来昭通先后建成了一批主要根本设备和财产成长项目,本年将启动实施和加速推进一多量项目,必将无力地支持经济社会持续较快成长。我们要抓住机缘,审时度势,出力增创成长新劣势,集聚成长正能量,千方百计鞭策昭通经济社会成长实现新逾越。

  加速农业财产化历程。鼎力成长高原特色农业,结实抓好特色农业出产、示范园区、财产园区和精品庄园扶植,提高苹果、天麻、花椒等特色农业化、规模化、财产化程度,把特色农业产物做成精品、打形成品牌。扩大养殖规模,畜牧业产值冲破100亿元。加速成长示代烟草财产,完成烤烟收购85.6万担。搀扶成长家庭农场、专业大户、农人合做社和财产化龙头企业等新型从体,新增农人专业合做组织550个、规模以上涉农企业15户,力争涉农企业实现产值65亿元。

  本年当局工做的总体要求是:深切贯彻党的、十八届三中全会、地方经济工做会、习总系列主要讲话和省委九届七次全会、市委三届五次全会,“1332”成长思,稳中求进的工做总基调,把立异贯穿于经济社会成长各个范畴各个环节,以建立现代财产、新型城镇、分析交通、生态环保“四大系统”为抓手,坚持不懈打根本、兴财产、建城镇、保平易近生、促协调、推,做到稳中有快、稳中提质、稳中增效,确保经济社会持续健康成长,全面昭通经济社会跨更加展新征程。

  列位代表!正在必定成就的同时,我们也地看到了工做中存正在的差距。对照市三届三次会议确定的10大预期方针,出产总值欠增加16%的方针2.6个百分点,社会消费品零售总额欠增加18%的方针4.4个百分点。这两个目标没有完成,既有客不雅前提限制,也有客不雅要素影响。国内经济处于增加阶段转换期,经济总量已由过去的两位数增加转换为个位数增加,全省经济增速已由2012年的13%降至2013年的12.1%,正在这种布景下,昭通要实现出产总值增加16%,压力十分庞大;受财产政策调控、市场前景不明、预期收益下降、出产成本上升等要素影响,投资消费增加动力不脚,煤炭、铅锌、电石等次要工业产物价钱下滑,部门企业处于停产半停产形态,出产运营了严沉坚苦,餐饮、住宿等行业疲软,导致经济增速有所放缓。我们正在推进工做的过程中,虽然采纳了良多应对办法,但成效不敷较着。客不雅勤奋仍然不敷,法子不多、做风不实的问题分歧程度存正在,一些能够落地的项目没有及时落地,一些能够办妥的工作没有完全办妥,导致方针使命没有完成。取此同时,一些汗青的、持久的、分析的限制要素尚未无效缓解,经济社会成长深条理矛盾十分凸起。次要是:经济总量小,财产成长畅后、条理低,工业成长限制增加,平易近营经济成长不脚,根本设备欠账较大,财务收入增加坚苦,债权压力庞大,招商引资亟待改善,成长不充实、不均衡、不成持续的矛盾将正在较持久间内存正在。对此,我们将强化问题认识、问题导向,拿出破局之策、破题之举,全力做好当局工做,决不全市各族人平易近的沉托和期望。

  列位代表!过去的一年,我们面对的形势非常严峻,肩负的使命非常繁沉,付出的勤奋非常艰苦,取得的成就极为不易。这些成就的取得,是省委、省当局和市委顽强带领、科学决策的成果,是全市各族干部群众连合分歧、开辟奋进的成果,是代表和政协委员监视支撑、关怀帮帮的成果,是社会和衷共济、通力协做的成果。正在此,我代表市人平易近当局,向全市各族人平易近,向代表、政协委员和各党派、工商联、无党派人士,向地方和省属驻昭单元,向驻昭解放军和、消防官兵,向所相关心支撑昭通扶植成长的人士,致以高尚的和衷心的感激!

  推进分析交通系统扶植。加速麻柳湾至昭阳、昭阳至会泽、镇雄至毕节3条高速公扶植进度,开工扶植宜宾至昭阳、宜宾至毕节镇雄威信段、泸州至昭阳叙永威信段3条高速公,力争高速公完成投资55亿元。抓好镇雄至牛场、昭阳至永善、昭阳至江底等6条干线公提级,启动核心城市南部客运枢纽坐扶植,完成1500公里建制村公软化,加强公设备办理和养护,提高道交通通行保障能力。做好成贵铁援建工做,启动昭通机场迁建和水富港二期扩建工程。推进都匀至喷鼻格里拉昭通段等高速公前期工做,加大渝昆、隆黄、攀昭毕遵3条铁前期工做力度,争取隆黄铁年内开工扶植,争取一批严沉交通根本设备项目进入国度和省的打算,尽早启动实施。

  (二)出力扩大投资规模,根本设备扶植程序加速。分析交通扶植攻坚和全面打响,麻柳湾至昭阳、昭阳至会泽高速公扶植快速推进,累计完成投资47.35亿元,镇雄至毕节高速公开工扶植;农村公扶植力度加大,建成通乡油535公里、软化建制村公1539公里;成贵铁昭通段进入本色性扶植阶段;昭通机场迁建完成选址演讲审批,正正在组织预可研。水源、平易近生水利和农田水利扶植齐头并进,完成水利投资31亿元,彝良双河、绥汉坪等8座中型水库,盐津水子冲、威信桂喷鼻沟等8座小(一)型水库加速扶植,新开工扶植2座中型水库,建成“爱心水窖”1.7万件、农田水利工程2.8万件,新增蓄水能力181.8万立方米,新增耕地无效灌溉面积15万亩,处理了50.6万农村生齿饮水平安问题。能源电力项目加速实施,向家坝水电坐左岸机组、溪洛涉水电坐首批机组投产发电,新增中小水电拆机20万千瓦;500千伏盐津换流坐根基落成,累计建成2座500千伏、7座220千伏、20座110千伏输变电工程,农村户表率提高到75.98%。

  (六)切实加强平易近生保障,社会各项事业持续成长。结实推进中小学校安工程扶植和亏弱学校,新增中小学校舍47.8万平方米,学生养分改善打算有序实施,原平易近办教师和代课教师遗留问题获得妥帖处理,市职教核心和平易近族中学加速扶植,各级各类教育成长程序加速,教育质量获得进一步提高。下层医疗卫朝气构弥补政策全面落实,乡镇卫生院和社区卫生办事机构人员实现全额供养,下层医疗网底根基成立。下层文化扶植年勾当普遍开展,“百万万工程”成功申报为国度公共文化示范建立项目,“三馆一坐”免费实现常态化,电视村村通、户户通、全笼盖和数字片子“四项工程”收到实效。生齿计生工做持续加强,生齿天然增加率下降至7.4%。。残疾人、妇女儿童、红十字会、文学艺术、景象形象、水文、人防、侨平易近、档案、方志等社会事业取得了较着前进。社会保障系统不竭完美,社会安全笼盖面继续扩大,五项安全参保人数达到367万人次,城镇居平易近医保和新农合当局补帮尺度提高到每人每年280元,新农合统筹基金最高领取限额提高到10万元,全年累计减免资金17.1亿元,企业离退休人员养老金持续九年提高,9.3万名机关事业单元职工加入了工伤安全。住房保障持续加强,开工扶植城镇保障性住房3.53万套,实施农村危房10.2万户。社会救帮稳步推进,城乡低保享有生齿增至77.6万人。城镇登记赋闲率节制正在4.4%以内。26.9万农业生齿转户为城镇居平易近。生态扶植力度加大,完成营制林134万亩,丛林笼盖率提高到33.8%。争取和落实扶贫资金4.4亿元,组织实施了444个整村推进、7个整乡推进和5个片区开辟等扶贫项目,进一步改善了贫苦群产糊口前提。注沉搀扶少数平易近族地域成长,对80个最贫苦少数平易近族村寨开展了挂钩帮扶。依法办理教事务,无力鞭策了平易近族连合、教和顺。彝良“9·7”地动平易近房恢复沉建根基完成,根本设备、社会事业等7大类工程快速推进,镇雄“1·11”泥石流滑坡和“1·28”山体坍塌灾后沉建年度使命全面完成。“两坐”移平易近工做取得显著成效,后期搀扶工做稳步实施。社会治安分析管理、平安出产排查整治、食物药品监管、矛盾胶葛排查管理等工做较着加强,社会连结协调不变。

  (一)积极应对风险压力,次要经济目标较快增加。牢牢把握经济工做自动权,及时召开经济运转阐发会,科学研判,自动应对,全市经济运转履历了“扭负为正、逐月攀升、快速增加”的过程,次要目标增幅位居全省前列。全市完成出产总值634.7亿元,增加13.4%,增速居全省第4位,此中,第一财产完成添加值128.65亿元,增加7.2%;第二财产完成添加值318.94亿元,增加19.8%;第三财产完成添加值187.1亿元,增加6.2%。完陈规模以上固定资产投资548.5亿元,增加30.04%,增速居全省第7位。完成处所公共财务预算收入47.47亿元、收入261.13亿元,别离增加20.3%和5.3%。实现城镇居平易近人均可安排收入18724元,增加14.2%,增速居全省第1位;实现农人人均纯收入4604元,增加18.1%,增速居全省第2位。完成社会消费品零售总额169.88亿元,增加13.6%。居平易近消费价钱总程度涨幅节制为2.7%,低于全国、全省的平均涨幅。

  推进沉点水利工程扶植。抓好水源工程扶植,确保2座中型水库和2座小(一)型水库成功落成,加速镇雄胡家山、鲁甸月亮湾等8座中型水库和绥江关村、盐津板厂沟等9座小(一)型水库扶植进度,新开工扶植镇雄坝口河中型水库和鲁甸板栗园等3座小(一)型水库,力争水源工程完成投资14.5亿元。加强农田水利和平易近生水利扶植,抓好中小河道管理工程,新建以“爱心水窖”为从的“五小水利”工程4万件,新增耕地无效灌溉面积15万亩,处理35万农村生齿的饮水平安问题。

  过去的2013年,正在省委、省当局和市委的顽强带领下,市人平易近当局以科学成长不雅为指点,深切贯彻落实“1332”成长思,集中精神抓沉点,集思广益破难题,全力以赴促增加,无效降服了宏不雅经济下行、天然灾祸频发、矛盾坚苦叠加等晦气要素影响,继续连结了经济较快增加、平易近生持续改善、社会协调不变的优良场合排场,各项工做取得了来之不易的显著成就。

  (七)沉视加强本身扶植,依法行政能力不竭加强。认实施行市及其常委会决议,盲目接管市法令监视、工做监视和市政协监视,代表、、看法和政协提案全数办复。法制宣传、法令办事、法令援帮等工做获得加强。积极支撑工、青、妇等人平易近集体阐扬本能机能感化,认实听取和采纳党派、工商联和无党派人士看法。严沉决策听证、主要事项公示和沉点工做传递,当局决策化、科学化程度进一步提高。结实推进以政务办事核心、公共资本买卖核心为次要内容的政务办事系统扶植,初步建成集行政审批、政务办事、政务公开、政务查询、行政赞扬五大功能为一体的政务办事平台。强化严沉项目、沉点工程、主要工做督查督办,当局施行力不竭加强。严酷落实相关,整治“四风”,全市“三公”经费收入下降了11%,市当局会议勾当和文件别离精简了38%和24.1%。加强审计和监察工做,深切推进反腐倡廉扶植,庄重查处了一批违纪违法案件,无力地了风清气正的成长。

  提高粮食出产程度。严酷落实粮食行政担任制,成立健全农业出产应急系统,提高粮食平安保障能力,确保粮食种植面积不变正在832万亩以上,力争粮食产量增加4%。以建立粮食示范园为载体,狠抓“十大科技增粮办法”推广,实施粮食高产建立120万亩。

  加大扶贫攻坚力度。深切推进乌蒙山片区区域成长取扶贫攻坚规划实施,抓好财产扶贫、易地开辟等扶贫办法,实施好5个整乡推进、80个行政村整村推进等项目,力争处理和巩固25万摆布贫苦生齿温饱问题。加大少数平易近族村寨挂钩帮扶力度,推进平易近族地域出产糊口前提持续改善。鼎力开辟农村人力资本,推进农村劳动力就近转移、当场创业,确保农村劳动力转移输出142万人以上,务工收入达到230亿元以上。

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